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　　QYLZ2021004

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、市有關(guān)單位：

　　《清遠(yuǎn)民族工業(yè)園中小微企業(yè)孵化基地租賃管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)十五屆人民政府第76次常務(wù)會(huì)議和2021年1月13日市委十三屆常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管理委員會(huì)反映。

 連州市人民政府辦公室

　　2021年2月9日

清遠(yuǎn)民族工業(yè)園中小微企業(yè)孵化基地租賃管理暫行辦法

　　臺(tái)連科技產(chǎn)業(yè)園是清遠(yuǎn)民族工業(yè)園與廣東省浙江臺(tái)州商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱臺(tái)州商會(huì)）共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是連州市委市政府為加快連州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，于2019年引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

　　為加快促進(jìn)臺(tái)連科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，彌補(bǔ)臺(tái)連科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)缺陷與不足，配合產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套，培養(yǎng)并引進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才，使臺(tái)連科技園乃至連州市的經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)性發(fā)展。為此連州市委市政府將清遠(yuǎn)民族工業(yè)園中小微生產(chǎn)發(fā)展基地（以下簡(jiǎn)稱基地）納入臺(tái)連科技產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)及中小微企業(yè)孵化基地，為實(shí)現(xiàn)基地的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　一、基本情況

　　基地占地面積約85畝，總建筑面積99141.28m²，其中：1棟7層的綜合辦公樓，建筑面積18995m²；7棟5層的標(biāo)準(zhǔn)廠房，建筑面積合計(jì)為80146.28m²。預(yù)計(jì)供電、供水、消防、通訊、休閑等配套設(shè)施完善的標(biāo)準(zhǔn)廠房將于2020年12月建成使用，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)“拎包入駐”。

　　二、租賃方式

　　清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）將基地整體交由臺(tái)州商會(huì)，租賃物建筑面積共99141.28m²，包括建筑面積為18995m²的綜合樓辦公樓1棟，以及建筑面積合計(jì)為80146.28m²的標(biāo)準(zhǔn)廠房7棟。

　　三、總體目標(biāo)要求

　　（一）總投資額要求：整體投資額不低于2億元人民幣；

　　（二）投資強(qiáng)度要求：每平方米不低于2000元人民幣；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)產(chǎn)出值：自2021年投產(chǎn)算起至2023年，整體年產(chǎn)出值不低于1.5億元人民幣，2024起，整體年產(chǎn)出值不低于3億元人民幣；

　?。ㄋ模┒愂找螅鹤?021年投產(chǎn)至2023年，整體每年創(chuàng)稅額不低于1500萬元人民幣，2024年起整體年創(chuàng)稅額不低于2000萬元人民幣，項(xiàng)目實(shí)際創(chuàng)稅額由連州市稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅證明作為計(jì)算依據(jù)。

　　四、租賃管理

　?。ㄒ唬┤腭v企業(yè)準(zhǔn)入條件

　　1、入駐企業(yè)原則上應(yīng)為臺(tái)州商會(huì)推薦、管委會(huì)同意入駐的企業(yè)；

　　2、入駐項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

　　3、項(xiàng)目的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)檩p工業(yè)、環(huán)保新材料、電子信息、綠色食品加工、勞動(dòng)密集型加工、新能源等行業(yè)。鼓勵(lì)高新技術(shù)領(lǐng)域、投資強(qiáng)度大、環(huán)境污染小、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐；

　　4、承租方必須在連州市登記注冊(cè)成立商事主體并依法納稅，注冊(cè)公司為獨(dú)立法人，獨(dú)立核算；

　　5、入駐企業(yè)自簽訂租賃合同之日起原則上應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)。

　?。ǘ┤雸@審批程序

　　1、需入駐基地的企業(yè)以書面形式向臺(tái)州商會(huì)提出入駐申請(qǐng)，由臺(tái)州商會(huì)初審?fù)ㄟ^后再由管委會(huì)園區(qū)審批辦公室審批。申請(qǐng)材料包括企業(yè)基本情況、入駐項(xiàng)目基本情況、對(duì)環(huán)境影響程度、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目設(shè)備清單等；

　　2、管委會(huì)園區(qū)審批辦公室對(duì)提交的材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，審查通過的項(xiàng)目擇優(yōu)出租；

　　3、項(xiàng)目審批后，由臺(tái)州商會(huì)與入駐企業(yè)簽訂《標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施使用租賃合同》。

　　（三）租賃費(fèi)用

　　1、廠房租金根據(jù)市場(chǎng)供需調(diào)查和當(dāng)?shù)赝悎@區(qū)出租價(jià)格確定，并計(jì)算出項(xiàng)目的平時(shí)租金。園區(qū)可根據(jù)租賃項(xiàng)目及年限，調(diào)整出租單價(jià)，但上浮下調(diào)不得超項(xiàng)目平均租金的50%，且應(yīng)每年按3-5%漲價(jià)。議定每個(gè)項(xiàng)目月租金后報(bào)市政府審批。

　　2、符合入駐條件的企業(yè)實(shí)行前5年孵化培育期免租金，免租時(shí)間自企業(yè)入駐次日起，至5年期滿的對(duì)應(yīng)日止；

　　3、孵化培育免租期滿后按市場(chǎng)價(jià)格雙方協(xié)商報(bào)市政府同意后定廠房、綜合辦公樓租金價(jià)格；

　　4、租金支付方式：租金一季度支付一次，開始季度的租金應(yīng)在免租期滿日起五個(gè)工作日內(nèi)支付，以后每季度租金按照合同約定時(shí)間支付；

　　5、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃協(xié)議簽訂后，入駐企業(yè)按照每家5萬元繳納保證金，待退租后扣除應(yīng)承擔(dān)的維修費(fèi)和其他應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的代繳費(fèi)用外，余款不計(jì)息退還入駐企業(yè)。

　?。ㄋ模┪飿I(yè)管理：基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理統(tǒng)一由臺(tái)州商會(huì)聘請(qǐng)的物業(yè)公司實(shí)施管理，企業(yè)入駐時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　1、標(biāo)準(zhǔn)化廠房基礎(chǔ)配套設(shè)施及承租區(qū)域內(nèi)部設(shè)施（含管網(wǎng)、道路、綠化、公告欄、水、電、通訊、消防、行車、電梯、衛(wèi)生間、排污排水管道等）通過驗(yàn)收合格后由管委會(huì)與臺(tái)州商會(huì)簽訂相關(guān)協(xié)議，安全、日常保潔、養(yǎng)護(hù)和維修，由物業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)；

　　2、租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)自用水、電等費(fèi)用由物業(yè)公司制定具體實(shí)施辦法進(jìn)行管理；

　　3、承租區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作由入駐企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)惠政策

　　凡入駐基地租賃基準(zhǔn)化廠房的企業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策：

　?。ㄒ唬?duì)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)，管委會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門高效、快捷地辦理入駐企業(yè)立項(xiàng)備案、工商、稅務(wù)登記等相關(guān)證照及各項(xiàng)手續(xù)；

　　（二）對(duì)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)為其提供高效的投融資服務(wù)和積極爭(zhēng)取相關(guān)支持政策；

　　（三）原在租企業(yè)免租期滿后可優(yōu)先續(xù)租；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)在租賃期間可向管委會(huì)提出申請(qǐng)購(gòu)買廠房產(chǎn)權(quán)，由管委會(huì)報(bào)市政府同意后按相關(guān)法律法規(guī)辦理出讓手續(xù)。

　?。ㄎ澹?duì)重點(diǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、緊缺適用人才按照《關(guān)于印發(fā)<連州市重點(diǎn)企事業(yè)骨干、引進(jìn)緊缺人才員工子女就學(xué)安排實(shí)施辦法（試行）>的通知》（連府辦〔2016〕115號(hào)）安排子女入學(xué)。

　　五、權(quán)利義務(wù)

　?。ㄒ唬┏鲎夥降臋?quán)利和義務(wù)

　　1、權(quán)利

　?。?）檢查。在裝修期間，出租方人員可進(jìn)入承租人租賃的基地廠房檢查裝修工程是否符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、協(xié)議約定以及物業(yè)管理公司制定的規(guī)章制度等。在承租期內(nèi)，出租方和物業(yè)管理公司經(jīng)承租人同意可進(jìn)入廠房查看內(nèi)部檢查。在租賃期的最后 3個(gè)月內(nèi)，出租方和物業(yè)管理公司有權(quán)帶領(lǐng)可能的后續(xù)承租人參觀廠房。如第三方因緊急狀況或配合政府部門的要求而未事先征得承租方同意進(jìn)入的，由此給承租方造成的損失與出租方無關(guān)。

　?。?）提前解除協(xié)議。在下列情況下，出租方有權(quán)報(bào)管委會(huì)確定提前解除協(xié)議并收回廠房，同時(shí)出租方有權(quán)不予返還承租方按規(guī)定支付的保證金等費(fèi)用并要求承租方賠償經(jīng)濟(jì)損失。①承租方未在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)按協(xié)議的要求支付租金、物業(yè)管理費(fèi)用或其他應(yīng)繳費(fèi)用，且在出租方發(fā)出催款通知后 7 日內(nèi)仍未支付的；②承租方放棄、空置廠房，或未經(jīng)出租方同意轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人、調(diào)換廠房使用；③承租方擅自改變廠房用途，或從事違法或不道德的活動(dòng)；④承租方因故被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可證，導(dǎo)致無法繼續(xù)營(yíng)業(yè)和履行協(xié)議的；⑤承租方未履行協(xié)議中雙方約定的條款，或承租方在出租方發(fā)出違章整改通知后的 7 日內(nèi)對(duì)違章行為未予糾正的。

　　2、相關(guān)義務(wù)。出租方不得以任何方式干涉承租方的獨(dú)立合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要及時(shí)為承租方提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，未經(jīng)管委會(huì)同意嚴(yán)禁向承租方收取除本《辦法》規(guī)定以外的任何費(fèi)用。

　?。ǘ┏凶夥降臋?quán)利和義務(wù)。

　　1、承租方權(quán)利：

　?。?）享有依法獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；

　?。?）享有基地內(nèi)公共附屬設(shè)施使用的權(quán)利。

　　2、承租方義務(wù)：

　?。?）合法證明義務(wù)。承租方在進(jìn)入廠房正式生產(chǎn)之前，應(yīng)將其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、消防許可證、環(huán)評(píng)批準(zhǔn)書等必備文件提交工業(yè)園區(qū)管委會(huì)備案。在正常生產(chǎn)后，應(yīng)將上述證照變更情況及時(shí)提交出租方備案；

　　（2）合法經(jīng)營(yíng)義務(wù)。承租方在租賃期內(nèi)，應(yīng)依照法律在營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)不得改變廠房用途。在經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)依法納稅并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)，否則必須承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。為保證項(xiàng)目對(duì)外整體良好的形象，承租方必須服從出租方或臺(tái)州商會(huì)聘請(qǐng)的物業(yè)管理公司對(duì)企業(yè)招牌、空調(diào)位置等物業(yè)內(nèi)容的統(tǒng)一管理；

　?。?）按時(shí)繳費(fèi)義務(wù)。承租方有義務(wù)按協(xié)議規(guī)定的時(shí)間、方式按時(shí)繳納各項(xiàng)費(fèi)用，包括履約保證金、房屋租金、物業(yè)管理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、通訊費(fèi)等。如承租方因生產(chǎn)需要電量增容的，需向物業(yè)公司提出申請(qǐng)電量，由物業(yè)公司征得出租方同意后由出租方向供電部門申請(qǐng)?jiān)鋈?，相關(guān)手續(xù)和費(fèi)用由出租方承擔(dān)；

　?。?）安全生產(chǎn)義務(wù)。裝修過程中，承租方不得擅自拆改、變動(dòng)廠房結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)管線，如需間隔廠房、安裝機(jī)電設(shè)備，進(jìn)行必要的電路布線和固定以及一切內(nèi)部裝修、裝飾工程，其所有設(shè)計(jì)圖紙和施工方案均須在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送出租方審批，經(jīng)書面同意后方可組織施工。未經(jīng)審批或?qū)徟笊米愿膭?dòng)方案的，出租方有權(quán)責(zé)令停止裝修，保留終止協(xié)議的權(quán)利。裝修中造成結(jié)構(gòu)損壞或安全事故的，承租方應(yīng)付全部責(zé)任。裝修費(fèi)用由承租方自付，租賃期滿后如不再續(xù)租，出租方不作任何補(bǔ)償。使用過程中，加強(qiáng)廠房安全管理，服從出租方安全生產(chǎn)監(jiān)管，配備內(nèi)部保安人員，負(fù)責(zé)使用區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作；

　?。?）入駐企業(yè)應(yīng)將設(shè)備和物資投保。

　　承租方應(yīng)將設(shè)備和物資投保，并按生產(chǎn)工藝需要的消防等級(jí)進(jìn)行安排，超出廠房的消防等級(jí)由其自行增加防火滅火設(shè)施，使其符合實(shí)際需要并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。凡因非正常使用造成租賃的廠房及配套設(shè)施損壞的，由承租方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　六、違約責(zé)任

　　（一）臺(tái)州商會(huì)責(zé)任：

　　1、整體投資額低于2億元人民幣；

　　2、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出值：自2021年投產(chǎn)算起至2023年，整體年產(chǎn)出值低于1.5億元人民幣，2024起，整體年產(chǎn)出值低于3億元人民幣；

　　3、稅收：自2021年投產(chǎn)至2023年，整體每年創(chuàng)稅額低于1500萬元人民幣，2024年起整體年創(chuàng)稅額低于2000萬元人民幣。

　　臺(tái)州商會(huì)有以上行為之一的，視為違約，管委會(huì)有權(quán)要求臺(tái)州商會(huì)退出租賃，將基地交回管委會(huì)重新出租。

　　（二）管委會(huì)責(zé)任

　　1、未按雙方約定時(shí)間將基地交付臺(tái)州商會(huì)使用；

　　2、標(biāo)準(zhǔn)化廠房基礎(chǔ)配套設(shè)施未按雙方約定要求交付臺(tái)州商會(huì)使用。

　　管委會(huì)有以上行為之一的，視為違約，臺(tái)州商會(huì)有權(quán)要求管委會(huì)按期整改，交付使用，培育期時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)。

　　在租賃過程中產(chǎn)生的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可向連州市人民法院提起訴訟。

　　清遠(yuǎn)民族工業(yè)園中小微企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基地免租期間，所有上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)由投資建設(shè)單位所有。在投資建設(shè)單位申報(bào)上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)期間，相關(guān)企業(yè)必須無條件配合，按要求提供相關(guān)資料及證明。

　　本辦法僅適用于清遠(yuǎn)民族工業(yè)園中小微企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（孵化）基地。園區(qū)原有及新建標(biāo)準(zhǔn)廠房參照本辦法執(zhí)行。

　　本辦法由清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起三十日后施行。